تمتلك جورجيا إمكانات كبيرة في اتجاه استخدام مصادر الطاقة المتجددة، في هذا الصدد ، فإن الموارد الحالية غير المستغلة تجعل البلاد جذابة للغاية من حيث جذب الاستثمارات الأجنبية المباشرة، وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن لدى جورجيا أنظمة مرنة وخطط دعم مختلفة لجذب الاستثمارات.
تمثل استثمارات الطاقة المتجددة في جورجيا الطريقة الأساسية لجورجيا لتحقيق استقلالها في مجال الطاقة، لذلك ، من أجل تلبية الاحتياجات المتزايدة بسرعة للطاقة في البلاد ، تركز الدولة أكثر فأكثر على تعزيز موارد الطاقة المتجددة: الطاقة المائية والشمسية وطاقة الرياح، فلهذا الغرض ، تم تطوير عدد من الوثائق الاستراتيجية ، والتي تهدف إلى إنشاء وتطوير أدوات لتشجيع ودعم استخدام مصادر الطاقة المتجددة.
وتجدر الإشارة إلى أن قطاع الكهرباء ليس حكراً على الدولة ، وبالتالي – تظل إحدى أهم آليات الاستفادة من مصادر الطاقة المتجددة هي جذب الاستثمارات الأجنبية المباشرة في هذا المجال، حيث يحتاج المستثمرون المحتملون إلى تكوين فكرة واضحة عن أهداف الاستثمار والمخاطر وآليات الدعم ، وكذلك أساسيات التنظيم القانوني ، وهو ما تخدمه هذه المقالة.
و قانون جورجيا “بشأن الطاقة وإمدادات المياه” يحدد الإطار القانوني العام لإنتاج الكهرباء ونقلها وتوزيعها وتزويدها، يحدد المعايير والإجراءات المتعلقة بإعلان المناقصات والترخيص لأنشطة الطاقة وتشغيل وتشغيل نظام الطاقة الكهربائية والخدمات العامة في قطاعات الطاقة الكهربائية وحقوق المستهلك وحمايتها.
أحد أهم القوانين المتعلقة باستخدام مصادر الطاقة المتجددة وتشجيع الاستثمار في الطاقة الخضراء في البلاد هو قانون جورجيا “بشأن التعاون العام والخاص”، حيث يحدد القانون المذكور الأسس القانونية للتعاون العام والخاص ، بما في ذلك القواعد والإجراءات المتعلقة بتطوير وتنفيذ مشروع التعاون بين القطاعين العام والخاص ، ومبادئ التعاون بين القطاعين العام والخاص ، والنظام المؤسسي ذي الصلة ، فضلاً عن القضايا الأخرى المتعلقة بالتعاون العام والخاص.
بشكل منفصل ، تجدر الإشارة إلى قانون جورجيا “بشأن دعم الدولة للاستثمارات” ، الذي يوفر شروطًا خاصة وحوافز إضافية لتشجيع الاستثمارات ذات الأهمية الخاصة.
إمكانية دمج مصادر الطاقة المتجددة المتغيرة في نظام الطاقة الكهربائية لجورجيا
وتمتلك جورجيا لديها أكبر إمكانات لاستخدام موارد الرياح والطاقة الشمسية والطاقة الحرارية الأرضية والمياه، وفقًا لخطة العمل الوطنية للطاقة المتجددة التي وضعتها وزارة الاقتصاد والتنمية المستدامة ، للطاقة الكهرومائية في جورجيا ، تقدر السعة الإجمالية المحتملة بـ 15000 ميغاواط ، وإجمالي إمكانات التوليد السنوية بـ 50 تيراواط ساعة، حيث يتم استخدام حوالي 22٪ من هذه الإمكانات حاليًا.
وتجدر الإشارة إلى أنه مع مراعاة الموقع الجغرافي لجورجيا ، فإن معدل الإشعاع الشمسي مرتفع نسبيًا، حيثتتميز بعض مناطق البلاد بـ250-280 يومًا مشمسًا في السنة ، أي حوالي 6000-6780 ساعة مشمسة سنويًا، حيث يتراوح الإشعاع الشمسي السنوي بين 1250 و 1800 كيلو واط ساعة / م 2 حسب خصائص المنطقة.
آليات الدعم الحالية
يتم توفير آليات إنتاج الطاقة من المصادر المتجددة من خلال “مخطط الدعم لإنتاج واستخدام الطاقة من مصادر متجددة” التي تمت الموافقة عليها بموجب القرار N403 لحكومة جورجيا في 2 يوليو 2020.، حيث تحدد الوثيقة المذكورة تدابير البناء والتشغيل لمحطة لتوليد الكهرباء بسعة مركبة تزيد عن 5 ميغاواط تعمل على مصادر متجددة في جورجيا بواسطة مستثمر خاص.
في كل حالة محددة ، يتم استخدام مخطط الدعم مع مراعاة مكونين، على وجه الخصوص ، في هذه الحالة يعني فترة الدعم وتعرفة قسط التأمين.
يتم تحديد فترة الدعم لمدة عشر سنوات بعد إصدار رخصة تشغيل وإنتاج المحطة لمدة 8 أشهر في السنة، الأشهر الثمانية المذكورة من السنة الميلادية تعني الأشهر التالية: يناير وفبراير ومارس وأبريل وسبتمبر وأكتوبر ونوفمبر وديسمبر.
وفقًا للائحة العامة ، فإن معدل قسط التأمين هو 0.015 دولارًا أمريكيًا لكل كيلو وات ساعة، بالإضافة إلى ذلك ، سيتم دفع التعريفة المميزة كإضافة إلى سعر الجملة المحدد للساعة ذات الصلة في سوق الكهرباء المنظم ، فقط إذا كان سعر ا
“الصندوق الجورجي لتنمية الطاقة “GEDF
تم إنشاء “الصندوق الجورجي لتنمية الطاقة” (GEDF) من أجل تنفيذ مشاريع الطاقة وإثارة اهتمام المستثمرين الأجانب. الهدف الرئيسي للصندوق المذكور هو تعزيز تطوير المشاريع المستقبلية لمصادر الطاقة المتجددة ، للعثور على المستثمرين المحتملين واهتمامهم بالمشاريع القائمة، فعلى سبيل المثال ، يمكن تسوية مشروع محطة كارتلي لطاقة الرياح ، والذي تم تنفيذه بنجاح من قبل الصندوق المذكور، نفذت GEDF مشروع مزرعة الرياح Kartli ، والتي لها طبيعة توضيحية ، ونجاح المشروع شجع بشكل كبير مشاريع طاقة الرياح.
الترخيص
وفقًا للتشريعات الجورجية ، يتطلب تنفيذ مثل هذه الأنشطة ، التي تشمل المصالح الحكومية أو العامة ذات الأهمية الخاصة أو المتعلقة باستخدام موارد الدولة ، إذنًا أو ترخيصًا من الدولة، وأحد هذه الأنشطة هو نشاط إنتاج الكهرباء، ومع ذلك ، لا تتطلب جميع الأنشطة المتعلقة بإنتاج الكهرباء ترخيصًا.
كما تصدر اللجنة الوطنية الجورجية لتنظيم إمدادات الطاقة والمياه ترخيصًا أوليًا لإنتاج الكهرباء،و يمنح الترخيص المبدئي سالف الذكر الجهة ذات العلاقة الفرصة لمزاولة النشاط ذي الصلة ، شريطة أن يكون مستوفيا للشروط المنصوص عليها في الترخيص المبدئي، بعبارة أخرى ، في حالة الترخيص الأولي ، يقع على عاتق الكيان المعني التزامات معينة ، والتي تلتزم عند الوفاء بها اللجنة الوطنية الجورجية لتنظيم إمدادات الطاقة والمياه بإصدار ترخيص لإنتاج الكهرباء.
الضرائب
تخضع الشركات العاملة في مجال الطاقة المتجددة للضريبة بطريقة عادية: 15٪ ضريبة شركات و 5٪ ضريبة أرباح، وتجدر الإشارة إلى أن ضرائب الشركات والأرباح لا تُدفع سنويًا في جورجيا،ويتم دفع ضريبة الشركات خلال الأنشطة التالية: توزيع الأرباح ؛ عند دفع هذه النفقات أو إجراء مدفوعات أخرى لا تتعلق بالنشاط الاقتصادي ؛ العرض مجاني ؛ في حالة المصاريف التمثيلية المتكبدة بمبلغ أكبر من الحد الأدنى الذي حدده التشريع الضريبي.
أيضًا ، يُعفى التزويد بالكهرباء والسعة المضمونة من ضريبة القيمة المضافة ، باستثناء إمدادات الكهرباء التي ينص عليها قانون جورجيا “بشأن إمدادات الطاقة والمياه” للمستهلك الذي يشتري الكهرباء لاستهلاكه الخاص .
يُسمح بتصدير الكهرباء من جورجيا بما في ذلك التصدير إلى المناطق الصناعية الحرة ولا يخضع لضريبة القيمة المضافة.
